政务一体化协同办公平台

1、研发背景

随着软件工程的发展和改进，人们已经进入到了“互联网+”时代，且伴随着日益增多的业务量，目前政府党政办公采用的手工操作加过时的办公系统，存在着效率低，周期长，难以满足办公自动化的需要。其次，在目前党政办公系统中，流程责任划分不清晰，存在着扯皮推诿的现象，极大地加大了群众办事的难度。

区块链是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等技术在互联网时代的创新应用模式，其特点与党务办公领域当前面对的问题高度契合。因此，天河国云团队以区块链技术为基础，结合大数据、人工智能等技术，开发了党政一体化协同办公平台。

2、平台简介

党政一体化政务协同办公平台利用区块链技术，提升政务多节点协同处理的安全可靠性；在优化资源管理、简化业务流程、电子公文安全存储、安全修改、政务管理创新手段等方面，实现了新的技术突破、应用突破。平台将区块链技术与政务业务的可定制化相结合，实现了文号、文件、会议记录、公文、图像等政务数据上链，达到审批留痕、签名防伪、流程可溯的目的。在技术上采用国产软硬件系统，实现了全安可环境部署，打破在平台部署上必须依托进口设备和进口软件支撑体系的技术壁垒，符合国家对于政务办公安全性、可控性要求，真正做到平台国产可替代、自主可控制。

另外，平台在优化资源管理、简化业务流程、电子公文安全存储、解决“文山会海”、线上无纸化办公与线下决策层审批的无缝对接等方面有着重要创新，在党政协同办公领域有着重要的示范作用和推广价值。

图14 基于区块链技术的党政一体化协同办公平台框架图

图13 长沙县委一体化协同办公平台的区块链签章界面

3、平台优势

（1）政务数据上链，审批留痕可追溯

平台基于区块链技术，实现了文号、文件、会议记录、公文、图像等政务数据上链，达到审批留痕、签名留痕、审批流程可追溯的目的。

（2）提高行政效率

通过数据分享和流程同步进行，有效的提高了行政效率。

（3）确保办公信息安全

在技术上采用国产软硬件系统，实现了自主安全可控，确保党政办公信息安全。

（4）实现业务创新

在优化资源管理、简化业务流程、电子公文安全存储、安全修改、优化政务管理流程等业务层面提供了新的创新应用模式。

目前，平台已在长沙县委办成功应用，长沙县县委办一体化智慧协同办公平台，已于2019年9月完成验收，并正式上线使用。并且，平台得到长沙市委及县委领导的重点关注，后续将加快平台在党政机关内的推广应用。