区块链+公共事业食品安全监管系统

1.研发背景
当前，食品卫生安全问题已经成为社会最为关注的民生问题之一。从二恶英、苏丹红、三聚氰胺，到目前普遍存在的地沟油、勾兑剂、抗生素等等；同时，餐饮企业管理水平层次不齐，食品加工场所存在脏、乱、差，不按规定消毒等情况，给发生群体性食品卫生安全事件埋下了隐患。
为贯彻落实习近平总书记对食品安全工作提出的“四个最严”要求，加强对学校、幼儿园等食堂食品安全与营养健康的监督管理，教育部、市场监管总局和卫生监控委联合印发了《学校食品安全与营养健康管理规定》。规定明确指出了鼓励利用互联网等信息化手段，加强对食品来源、采购、加工制作全过程的监督。公共事业食品安全监管有如下不便：
（1）学校、幼儿园等公共事业食堂数量较多，市场监督管理部门工作人员数量有限，无法实时的实施对食材及工作流程等的有效监管，实地巡查和检查费时费力，数据采集可能存在偏差；
（2）食品安全监管一般以线下模式进行，事后追责缺乏数据基础，监管能力弱，食品安全监管缺乏有效手段。

2.产品介绍
基于区块链技术的公共事业食品安全监管系统，该系统主要包含区块链底层平台建设、模块化的中台建设及监管应用平台建设三个部分：

基于区块链不可篡改特性，实现所有食材采购数据录入及操作过程留痕上链，全流程可追溯可定责，通过预录入定点原材料供应商等初始数据，建立食堂采购台账自动化管理系统，由食堂采购人员在安全环境下以扫码、拍照、录入等方式完成食材采购台账的数据输入，方便快捷，无需监管人员主动获取信息。
(1)区块链底层平台建设
区块链底层平台是构成公共事业食品安全监管系统的核心组成部分，底层平台建设包含区块链节点网络及UDFS分布式文件存储系统的系统开发、节点部署、P2P传输网络、数据加密技术、分布式哈希技术、区块链浏览器等。底层平台提供对食品安全监管过程中全面数据的实时加密，分布式存储，实现数据安全、可信、可靠、可控，通过平台可实时验证食品监管数据是否被篡改，实现数据的实施安全审计。
（2）模块化中台体系建设
模块化的中台体系，是为了支撑不断变化及提升的监管需求及监管模式、范围而设计的模块化系统，通过组件化、模块化的系统架构，可实现灵活、易用、易升级、易扩展的中间层支撑体系。中台体系支持方便易用的智能合约组件、数据索引系统、数据分析组件、账户体系、权限控制系统、消息组件等，可实现平台的无缝升级及扩展。组件化的架构可降低应用平台对功能组件的重复开发，降低开发成本，提高开发效率。

（3）监管应用平台建设
在系统建设前期，通过以食堂原材料采购台账及供应商资质信息备案为核心管理办法，实现对学校等各类公共事业食品安全进行监管，并以此为基础进行倒推管理，实现对供应商、批发商、生产企业、原材料供应商的监管，逐步实现食品安全监管闭环，增强监管能力及范围。初期将建设如下平台以实现对学校食堂等的监管：
a.公共事业食品安全监管系统

为满足市场监督管理局对食品安全监管的需求，实现对学校等食堂的原材料采购、原材料保质期等的实施监管及预警能力，通过建设基于区块链底层技术的监管系统，包含对供应商资质、食材采购台账、食材临期预警、大数据监管分析等功能。监管人员可通过平台实时对辖区内各食堂以天、周、月等单位进行实时数据查看及分析，当被监管单位有食材临期使用风险时，实时通过系统进行预警。

b.食堂采购管理及预警系统

食堂采购管理及预警系统分为两个部分，其一是食堂食品安全管理系统，食堂管理者可通过系统查看本食堂所有采购数据及供应商数据（供应商资质录入），添加管理食堂相关信息，接受来自监管单位的通知信息等，对食堂存在的食品临期等风险进行实时预警，增强食堂内部安全管理能力；其二是手机端的食堂采购管理系统，采购人员可通过手机端方便的进行食材的供应商管理、食材采购管理（以扫码、录入方式自动建立采购台账上链）、临期食品管理（实时预警）等，实现食堂食材采购的数据实时采集上链，提升食堂采购管理能力，同时可将食品安全风险实时提醒采购人员。

3.产品优势
通过基于区块链技术的公共事业食品安全监管系统的建设，加速食品安全监管及溯源的信息采集、机构管理、监管流程及模式的优化及创新，提质提效，增强市场监督管理局对食品安全的监管能力，进行市场监督管理手段和模式进行探索和创新。